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      304.8億元,內蒙古計劃實施4類管道老化更新改造

      2022/9/9 15:07:19

      內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區城市燃氣管道等老化更新改造方案(2022—2025年)的通知

      內政辦發〔2022〕65號

      各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:


      經自治區人民政府同意,現將《內蒙古自治區城市燃氣管道等老化更新改造方案(2022—2025年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。


      2022年8月26日


      (此件公開發布)


      內蒙古自治區城市燃氣管道等

      老化更新改造方案(2022—2025年)


      為深入貫徹中央經濟工作會議精神,認真落實《國務院辦公廳關于印發城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022—2025年)的通知》(國辦發〔2022〕22號)及自治區政府工作報告部署要求,加快推進全區城市(含縣城,下同)燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造,提升城市安全韌性,促進城市高質量發展,結合自治區實際,制定本方案。


      一、總體要求


      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署及自治區黨委和政府工作要求,堅持以人為本、安全第一,統籌謀劃、系統治理,因地制宜、綜合施策,建管并重、長效管理,統籌發展和安全,堅持適度超前進行基礎設施建設和更新改造,加快推進城市燃氣、供水、排水、供熱管道等老化更新改造,保障城市安全運行,不斷提升人民群眾安全感、幸福感、獲得感。


      二、更新改造對象范圍


      城市燃氣管道等老化更新改造范圍為城市,改造對象應符合材質落后、使用年限較長、運行環境存在安全隱患、不符合相關標準規范等條件。具體要求按照國辦發〔2022〕22號文件規定執行。


      三、工作目標


      在全面摸清城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底數基礎上,區分輕重緩急,聚焦老化和存在安全隱患管道,2022—2025年共計劃實施4類管道老化更新改造項目852個,總投資304.8億元,其中,燃氣管道老化更新改造項目211個,投資81.5億元;供水管道老化更新改造項目150個,投資62億元;排水管道老化更新改造項目229個,投資86億元;供熱管道老化更新改造項目262個,投資75.3億元。通過分期分步實施城市燃氣管道等老化更新改造,有效解決管網受損失修、漏損嚴重、爆管裂管等問題,消除城市燃氣管道等安全隱患。2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目,2025年底前基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務。到2025年底,全區城鎮燃氣普及率達到95%以上,城鎮清潔取暖率達到93%以上,城市公共供水管網漏損率力爭控制在9%以內,城市生活污水集中收集率力爭達到70%或較2020年提高5個百分點以上。


      四、實施步驟


      (一)更新改造啟動期(2022年)。


      1.統籌開展燃氣、供水、排水、供熱管道和設施的普查和評估,全面摸排建成區內市政燃氣、供水、排水、供熱管網現狀,為開展老舊管網更新改造提供基礎數據。


      2.制定各盟市2022—2025年城鎮燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造方案,在方案中科學確定項目清單和分年度改造計劃。


      3.啟動實施一批老化更新改造項目。按照城鎮燃氣安全排查整治工作要求,重點開展城市燃氣管道老化更新改造。2022年計劃實施4類管道老化更新改造項目241個,總投資96.5億元,其中,燃氣管道老化更新改造項目92個,投資35.7億元;供水管道老化更新改造項目43個,投資20.1億元;排水管道老化更新改造項目55個,投資24.6億元;供熱管道老化更新改造項目51個,投資16.1億元。


      (二)更新改造攻堅期(2023—2024年)。


      1.按照更新改造方案安排,持續推進年度改造工作,實施城市燃氣管道等老化更新改造攻堅。2023—2024年計劃實施4類管道老化更新改造項目493個,總投資176.5億元,其中,燃氣管道老化更新改造項目102個,投資39.7億元;供水管道老化更新改造項目97個,投資38.2億元;排水管道老化更新改造項目154個,投資53.4億元;供熱管道老化更新改造項目140個,投資45.2億元。


      2.堅持因地制宜、滾動實施,壓茬推進改造項目,切實做好跨年度項目的上下銜接,確保進度安排合理、時間利用充分、工程進展有序。


      3.結合燃氣管道等老化更新改造工作,同步推進市政管網數字化、網絡化、智能化建設。


      (三)更新改造提升期(2025年)。


      1.對照更新改造任務,全面梳理更新改造成果,進一步查漏補缺,全力做好更新改造收官掃尾工作,確?;就瓿沙鞘腥細夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?。2025年計劃實施4類管道老化更新改造項目118個,總投資31.8億元,其中,燃氣管道老化更新改造項目17個,投資6.1億元;供水管道老化更新改造項目10個,投資3.7億元;排水管道老化更新改造項目20個,投資8億元;供熱管道老化更新改造項目71個,投資14億元。


      2.認真總結更新改造經驗,進一步建立健全管道隱患動態清零工作機制,提升更新改造后管網的專業化、標準化和智慧化管理水平。


      五、工作措施


      (一)強化責任落實。各盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區)人民政府是城市燃氣管道等老化更新改造工作的責任主體,負責建立健全政府統籌、專業經營單位實施、有關各方齊抓共管的城市燃氣管道等老化更新改造工作機制,組織開展老舊管網普查和評估,編制本地區城市燃氣管道等各類老化更新改造方案,科學確定改造項目清單和分年度改造計劃,建立更新改造項目臺賬,確保更新改造工作順利推動、有效實施。


      (二)統籌實施改造。專業經營單位要切實承擔主體責任,有序安排燃氣管道等老化更新改造工程施工區域、時序、工期,減少交通阻斷。推動城市燃氣管道等老化更新改造有效對接、統籌推進,在城市老舊管網改造中協同推進城市地下綜合管廊建設,做好與城鎮老舊小區改造、汛期防洪排澇等工作的銜接,避免重復開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民,促進城市地下設施之間縱向分層布局、橫向緊密銜接。嚴格落實工程質量和施工安全責任,組織做好工程驗收移交,杜絕安全和質量隱患。


      (三)拓寬融資渠道。用足用好各項資金支持政策,建立資金合理共擔機制。強化“政銀企”對接,鼓勵各商業銀行、政策性銀行加大對燃氣管道等老化更新改造項目的長期信貸支持。支持專業經營單位采取市場化方式,運用公司信用類債券、項目收益票據進行債券融資。支持符合條件的更新改造項目發行地方政府專項債券、申報基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點項目、爭取國家基礎設施發展基金支持。


      (四)推進智能建設。將城市燃氣管道老化更新改造信息及時納入燃氣監管系統,實現城市燃氣管道和設施動態監管、互聯互通、數據共享。推行供水管網分區計量管理(DMA),提高管網搶修及時率,降低管網漏損率。提升供熱信息監管水平,重點監控管網流量、壓力運行狀況,實現數據即時交換、互聯共享、動態更新。實施智慧排水管理,健全排水防澇信息數據,加強暴雨內澇監測和排水防澇數字化管控,不斷提高運行調度、災情研判和輔助決策等保障水平。


      (五)健全長效機制。壓實專業經營單位運維養護主體責任和地方人民政府監管責任,堅持建管并重,健全管道和設施安全管理、運維養護長效機制。完善“早發現”的預警機制,全部完成對餐飲單位依法強制加裝可燃氣體報警裝置的任務,加快推進對居民用戶加裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置。加快引入保險機制,鼓勵通過購買財產險、安全險等方式,提升用戶安全意識,控制企業事故災損。強化市場治理和監管,加強管道老化更新改造相關產品、器具、設備質量監管,切實加強對燃氣企業的監管。


      (六)完善配套措施。各地區要精簡管道老化更新改造涉及的審批事項和環節,建立健全快速審批機制,鼓勵相關各方進行一次性聯合驗收。切實做好價格管理工作,在成本監審基礎上,綜合考慮當地經濟發展水平和用戶承受能力等因素,按照相關規定適時適當調整供氣、供水、供熱價格。加強技術標準支撐,推廣應用新設備、新技術、新工藝,從源頭提升管道、設施本質安全水平。


      (七)做好宣傳引導。各地區要加強管道老化更新改造工作和相關政策措施的宣傳解讀,及時回應社會關切。要加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度,提高社會各界對更新改造工作的認識,鼓勵人民群眾支持參與管道老化更新改造工作, 構建共建、共治、共享的工作推進格局。


      附件:


      1.全區城市(縣城)燃氣管道等老化更新改造項目清單

      ????2.2022年城市(縣城)燃氣管道等老化更新改造年度計劃

      ????3.2023年城市(縣城)燃氣管道等老化更新改造年度計劃

      ????4.2024年城市(縣城)燃氣管道等老化更新改造年度計劃

      ????5.2025年城市(縣城)燃氣管道等老化更新改造年度計劃

      《內蒙古自治區城市燃氣管道等老化更新改造方案(2022—2025年)》附件(點擊閱讀原文查看附件↓↓↓)

      內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區城市燃氣管道等老化更新改造方案(2022—2025年)的通知_內蒙古自治區人民政府


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